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巨额复耕款到底该奖给谁?

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发表于 2018-12-10 09:55:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
日前,温岭的陈冬青,反映自己原先有家大型牛蛙养殖场,数年前因“五水共治”被拆,他花费近20万元复耕还田,温岭市财政局为此拨下一笔巨额补偿款,至今被人拿走,希望政府有关部门协调解决。
 楼主| 发表于 2018-12-10 09:55:59 | 显示全部楼层

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 楼主| 发表于 2018-12-10 09:56:08 | 显示全部楼层

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 楼主| 发表于 2018-12-10 09:56:18 | 显示全部楼层

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 楼主| 发表于 2018-12-10 09:56:28 | 显示全部楼层
诉求

养殖场拆后,20多万元复耕款被截留

陈冬青是温岭松门人,过去一直是牛蛙养殖户。

2014年4月,他同洪某、张某一起,在温岭箬横镇和松门镇的交界处,以每亩900元(现涨到1300元),承包了近30亩土地,租期为8年,共投资200万元,建起一个大型牛蛙养殖场。

这家大型养殖场所租用的土地跨越松门、箬横两个乡镇,其中属于箬横滨海村(现改名桃源村)的,面积约12亩。

因为养殖场边上有一条温岭市级河道严家浦,牛蛙养殖或多或少污染河道。

随着温岭“五水共治”全面推进,我市各地也纷纷出台牛蛙“禁养令”,陈冬青的牛蛙养殖场也难逃被关停的命运。

2015年9月9日,这个大型牛蛙养殖场被拆除。养殖场被拆后,这一大片土地怎么处理?当年下半年,温岭市“三改一拆办”、财政局、国土资源局、农业林业局联合发文,出台了一项政策——为鼓励养殖场的田地复耕,按照土地受损级别及复耕的标准,以每亩2万到4.5万元的标准予以补偿。

不久,这片复耕后土地经验收合格,温岭市财政局分别给松门镇和箬横镇拨下两笔巨额款项,给复耕者予以奖励。

2016年,陈冬青从松门镇政府足额拿到数十万元补偿款,但拨给箬横这边的261674元,却至今不见分文。

“听说钱在滨海村里,我们追讨多次,开始说适当返还,后就全部拒绝。”陈冬青说,因为政策改变,无法从事牛蛙养殖,自己毫无怨言,但本该属于自己的补偿款却被侵占,他不甘心。“更何况,我为恢复土地耕种,先后花费了近20万元。”

12月7日上午,阴风冷雨,记者来到这片田地里,已经找不到养殖场的痕迹,呈现眼前的,是一大片绿油油的西兰花。

陈东青的合伙人洪某介绍,因为承包期还有数年,土地复耕后,他们这几年就种植蔬菜和水稻,最大限度地减少损失。
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 楼主| 发表于 2018-12-10 09:56:35 | 显示全部楼层
调查

同是复耕款,两个乡镇两种做法

在同一片土地上复耕还田,松门镇将补偿款足额给了养殖户,而箬横镇却将这笔钱,除了一部分留在镇里支出外,绝大部分划给村集体的账户,这是为何呢?

当天上午,记者将有关情况汇报给箬横镇政府。下午,箬横镇由一位陈姓常务副镇长主持,镇村办主任、滨海村所在的管片负责人以及滨海村主要干部等,集体接受了记者采访。

围绕这笔发到箬横的补偿款,主要有两个争执:

之一,这片土地到底是谁复耕的?

据管片负责人介绍,先是镇里派人拆除上面的违章建筑,随后组织人员进行复耕,为此镇里支付1.8万元挖机费,后从下拨的补偿款中扣除。但后来又补充说,具体的复耕工作委托给松门镇进行的。

而陈冬青则反驳说,地面上的建筑物拆除,后续大量的清理工作,包括水泥地的切除,纱网的搬运,以及田地里大量的石渣是由他们自己承担,其中单小工费就付了4万多元。“而且,更重要的,松门这一边的田地,也是松门镇交由我们自己负责复耕的,那滨海村那块显然也是由我们自己来弄的。“

陈冬青说,他从农户租赁田地时,本身也承诺租赁期满,会将土地复耕完好交还农户的。

之二,20多万补偿款为何给了村集体?

据记者了解,按照程序,要拿到补偿款,先由滨海村申请上报,然后通过验收。期间,因为上报的面积超过了实际面积,被验收部门发现,先后经过两次验收才过关。

“他们村里仅仅填了一张表,盖了个章,而复耕的活丝毫没做,凭什么拿走全部补偿款呢?“陈冬青对此表示非常不解。对此,滨海村的一名主要干部介绍说,村里拿这笔钱是准备造机耕路,造灌溉水沟,以及还复耕另一块荒地。

“怎么能奖给‘违法人’呢?”在解释时,箬横镇陈姓副镇长多次强调,陈冬青等人养殖牛蛙是违法行为,更不应该拿这笔补偿款。而且他还认为,这笔款项不仅针对某个复耕项目,镇里还要进行统筹分配。

“那么,当初他们承包养殖时,既然知道要污染河道,为何不制止呢?

“如果将补偿款进行统筹分配,为何偏偏全‘统’给滨海村了?”

……

采访中,记者提出了诸多质疑。
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 楼主| 发表于 2018-12-10 09:56:45 | 显示全部楼层
答复

财政局:下拨的复耕款去向要加强监管

针对同为复耕款,两个乡镇的不同做法,陈冬青向温岭有关部门进行了反映,得到的答复是“因为情况复杂,需要延期回复”,而距离“延期”截止日也即将到期,却还是没有明确答复。

当天下午,记者找到温岭“三改一拆办”负责人,他证实了这笔款项的下发,认为他们只负责复耕的验收工作,对具体怎么分配,就交由当地乡镇负责,对款项的最终去向,没作过多解释。

随后,记者匆忙赶到温岭市财政局,负责农业拨款的一位科室负责人表示,这笔补偿款的确已经下发,具体标准要详查。但他强调说,四部门联合下发的文件中,原则是谁复耕谁享受,他最后表示,要加强补偿款的去向监管,会向媒体反馈调查情况。记者留下了联系方式。

截稿前,记者尚未接到任何信息反馈。许灵敏
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