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地基被改成停车场 温岭​大爷要补偿却难以达成

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发表于 2019-1-8 10:05:49 | 显示全部楼层 |阅读模式

温岭石塘三岙村的金沙滩,是每年8、9月份观潮的好去处。每年这个时候,这里都会迎来无数游客。而对于温岭的周金生来说,这却是他的伤心地,并为此纠结了20多年。

“从2017年11月份到现在,为了这事,我已经第59次跑相关部门了。”周金生今年73岁,说起这事,他满心伤感。


 楼主| 发表于 2019-1-8 10:06:38 | 显示全部楼层

图为周金生指着被改为停车场的房基地


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 楼主| 发表于 2019-1-8 10:06:47 | 显示全部楼层

图为当年签署的协议部分复印件


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 楼主| 发表于 2019-1-8 10:07:10 | 显示全部楼层
借钱承包工程他与石塘镇政府就房基地达成协议

周大爷告诉记者,20多年前,温岭石塘镇的三岙村非常偏僻,村里人要出村,得翻越山头,十分不便。1995年,石塘镇政府为了发展经济、改善环境,解决三、四、五岙村群众翻山越岭和分散居住山头的困难,准备打通隧洞至三岙沙头,三、四岙沙头形成沿江码头,供船只停靠,补给物资,装卸渔货,同时将三、四岙沙头开发房基地,解决分散居住山头建房无房基地的困难。

“石塘镇政府将建造公路和开发房基地等项目承包给了我,约定以开发房基地来补偿建设资金的不足,开发的房基地归我所有,同时补给我65万元的工程款。”周大爷说,从1995年7月28日到1997年3月28日,他四处借钱,花费420万元左右,建了2条沙石路面公路,打了一条380米长,7.5米宽的隧道,建造了三岙、四岙沙头码头开辟沿江道路、沿江公路的房基地。

周大爷说,关于房基地部分,协议有明确约定,按150间为基数,如果超过150间,那么超出部分的所得收入,60%归他,40%归石塘镇政府。而在这150间地基中,有40间地基有国有土地使用权。“这是在1999年时,温岭市土地管理局出让了国有土地使用权,每间约46.6平方米,出让底价为2.8万元。”

房基地只卖出48间

剩余被改建成了停车场

周大爷告诉记者,当初承包这项工程时,他自己手头并没有那么多的钱,大部分的工程款都是跟亲戚、朋友借来,还有一些借款利率比较高,就盼望房地基卖出去,回收投资款,并赚些钱。可事情并没有像他所预想的那么顺利。

“三、四岙村原本就偏僻,加之1996年的8号台风和1997年的11号台风对当地影响较大,浪潮打起来很高,而这沿路的房基地就在海边上,很多人觉得在这盖房子有风险,所以房基地卖得并不顺利。因此,直到今天,这150间地基一共就卖出48间,其中有国有出让土地使用权的有20间。”

“房基地卖的钱,总价不到150万元,加上政府给的65万元,单就工程款来说,我还亏空200多万元。”周大爷说,全家人在此后的10年间生活过得比较艰难,儿女毕业工作后,工资都拿来替他还债,直到2009年,才将所有债务还完。他想着,“房基地卖不出去,也是没有办法,只能放着慢慢卖。”

然而,让周大爷意想不到的是,2017年10月份,有人告诉他,他的房基地被三岙村和石塘镇政府用来做停车场了,并且已经在施工。“我赶到现场去阻止,向石塘镇政府反映,向各个相关部门反映,但依旧没能成功阻止这个停车场工程。”

房基地不能卖了

他希望能得到差价补偿

周大爷说,他不是三岙村的人,不可能时时刻刻看着这个停车场修建工程,阻止其施工。如今,停车场已经完工,并开始停车收费了。涉及他的房基地的有两个停车场,一个停车场有20间地基左右,另一个停车场是80间地基左右,包含了20间还未卖出去,但有国有出让土地使用权的地基。

“为了这个事情,我从2017年的11月份到如今,跑了相关部门整整59次,其中最多的就是石塘镇政府。但每一次去,石塘镇政府的领导就让我去找镇里武装部的负责人,或是找其他什么部门,总之就是没有结果。”周大爷说,自己已经73岁了,跑不动了。“白纸黑字写着的协议,明明白白做的工程,咋就不算数了呢?咋说改成停车场就改成停车场了呢?”

周大爷说,回想这20多年来的艰难,他一路走来很不容易。“我也没说政府要赔给我多大金额的钱,但我做工程投入这么多工程款,现在房基地不能卖了,这里的差价总要补偿给我吧。”

石塘镇政府:这是历史遗留问题,多次协商未果

1月3日,记者来到石塘镇三岙村。在三岙村,记者看到了周大爷所说的“侵占”他房基地的两个停车场,收费按照5个小时内10元/次,超过5个小时,15元/次,超过12个小时,20元/次。

现场一位村民告诉记者,她家的房基地就是向周大爷买的。“当年做工程时,我们就想着有路可以通出去就好了,大家都很无私地把家里的一些田地捐出来,也不计较。现在不一样了,土地值钱了,动不动就说到钱的事。”

“这个山洞、路、码头,确实是周大爷修的,当时确实是允诺了这些地基。”当年任三岙村村书记的杜先生告诉记者。

随后,记者陪同周大爷来到石塘镇政府,找到了该镇的党委书记江陶舜。江陶舜说此事由武装部部长陈金辉负责,让记者去找陈金辉。

“周大爷这件事,我也很同情他,但镇里没办法出这个钱,审计通不过。我也帮他跟村里协调过,希望村里能出这笔钱,但村里不同意。”陈金辉告诉记者,关于村里的停车场,确实是镇里出钱修建的,“镇里大概出资了60多万元。我们会再帮周大爷跟村里协调一次,如果协调不成,那周大爷只能去打官司。”

随后,记者再次来到江陶舜办公室,希望对方能接受采访。江陶舜告诉记者,周大爷的事情是历史遗留问题,周大爷手上的这份协议也确实是当时石塘镇政府签的。“这个是1995年的事情,现在土地政策已经发生了翻天覆地的变化,以前土地是可以出让,但现在不允许了。政府解决历史遗留问题,也不能超越法律法规。如果能够拍板的,我们早就拍板了。”

而针对其中的20间国有出让的房基地,江陶舜说,国土出让的支撑性的文件没有,这20间地基也是集体所有的。

“这支撑性的文件是指哪些呢?”记者问。

“现在,我是真不知道。”江陶舜说。

“对方说要补偿100万元,要求很高,村里说征地费也只有6万一亩,双方一直协调未果,那就依法解决,走司法途径。”江陶舜说。

对于石塘镇政府的回复,周大爷表示,这份协议是他跟镇政府签的,现在镇政府却把锅甩给了村里,他不能接受。

律师:若无法协调解决,可走司法途径

昨日,记者就此事咨询了我市一位律师,该律师表示,周大爷与当地镇政府间签订的,是类似于项目合作开发的协议(或招商引资性质的协议)。“如果合同有效,那么依据最高法的相关指导案例,当地镇政府存在违约行为,需承担违约责任。如合同无效,则应根据双方的过错情况来确定双方各自需要承担的损失。因此,如果仍无法协调解决,周大爷可以通过诉讼途径维护自身权益。”

关于此事的进展情况,将继续关注。章韵

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发表于 2019-1-8 10:13:17 | 显示全部楼层
按合同办事没错。
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发表于 2019-1-8 10:13:30 | 显示全部楼层
不能给村民带来损失。
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发表于 2019-1-8 15:25:19 | 显示全部楼层
希望当地政府给予解决好。
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发表于 2019-1-8 15:25:47 | 显示全部楼层
这么多年了,应该给予解决了。
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发表于 2019-1-9 09:33:46 | 显示全部楼层
能解决吗
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